СМИ Вестник Берёзовского сельсовета №23(77) «9» ноября 2018 года

Печатное средство массовой информации

Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        БЕРЁЗОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

( шестой  созыв – заседание третье)

Р Е Ш Е Н И Е

06.11.2018                                с. Березовка                                            № 15

О проекте изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, порядке учета предложений (замечаний) по проекту изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области и участия граждан в его обсуждении

Рассмотрев материалы, представленные рабочей группой по разработке проекта изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области,  учитывая заключение постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и  местного самоуправления сельского Совета,  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Берёзовский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Принять в первом чтении проект изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, принятый решением Берёзовского сельского Совета народных депутатов Уваровского района Тамбовской области от 25.12.14 № 91 (в редакции решений Берёзовского сельского Совета народных депутатов Уваровского района Тамбовской области от 25.09.2015 № 131, от 16.05.2016г. № 168, от 30.05.2017 № 213, от 19.12.2017 № 250, 27.04.2018 № 274) согласно приложению 1.
2. Утвердить порядок учета предложений (замечаний) по проекту изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области и участия граждан в его обсуждении согласно приложению 2.
3. Постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления сельского Совета (С.В.Ефимова) подготовить и провести 26.11.2018г. публичные слушания по проекту изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.
4. Поручить рабочей группе по разработке проекта решения Берёзовского сельского Совета народных депутатов об изменениях в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области обобщить поступившие в ходе обсуждения предложения (замечания) с учетом требований действующего законодательства и учесть их при доработке проекта изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.
5. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета «Вестник Берёзовского сельсовета».
6. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и местного самоуправления сельского Совета (С.В. Ефимова).

Глава сельсовета                                                                     И.Ю.Филатов

Изменения

в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района

Тамбовской области

1. Пункт 22 части 1 статьи 6 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».

2.Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16)  осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей».».

3. В пункте 2 части 12 статьи 30 слова «случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления» заменить словами «участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;».
4. В части 8 статьи 41 после слов «муниципальных правовых актов сельсовета» дополнить словами «или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления,».
5. 5. В абзаце 1 части 9 статьи 42 после слов «разграничение полномочий между органами местного самоуправления» дополнить словами «, увеличение (уменьшение) численности депутатов сельского Совета».

Порядок   учета предложений (замечаний) по проекту изменений в Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области и участия граждан в его обсуждении

1. Проект Устава Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (далее - Устав сельсовета), проект решения о внесении изменений в Устав сельсовета, подлежит опубликованию в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета «Вестник Берёзовского сельсовета» не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения на заседании Берёзовского сельского Совета народных депутатов (далее - сельский Совет) с одновременным опубликованием настоящего Порядка.
2. Предложения по проекту Устава сельсовета, о внесении изменений в Устав сельсовета, принимаются от граждан Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета и обладающих избирательным правом.
3. Предложения принимаются главой сельсовета по адресу: Уваровский район, с. Березовка, ул. Советская, дом 20,  тел. 77-7-38  в течение 15 дней после опубликования проекта решения и Порядка в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета «Вестник Берёзовского сельсовета».

Предложения по проектам вносятся в письменной форме в виде таблицы поправок (см. таблицу ниже).  В предложениях должны быть указаны фамилии, имя, отчество, адрес места жительства и личная подпись гражданина (граждан).

Предложения вносятся только в отношении сведений содержащихся в проектах решений, и должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Тамбовской области, не допускать противоречия либо несогласованности с иными положениями Устава сельсовета, обеспечивать однозначное толкование проектов решений. Предложения, внесенные с нарушением установленных требований, рассмотрению не подлежат.

4. Поступившие предложения граждан рассматриваются на постоянных комиссиях сельского Совета.
5. По итогам рассмотрения каждого предложения постоянные комиссии принимают решение о его принятии и внесении соответствующих изменений и дополнений в проект решения либо об отклонении предложения. Проект решения, доработанный по результатам рассмотрения предложений граждан, вместе с информацией о количестве поступивших предложений к проекту решения и результатах их рассмотрения представляется на рассмотрение депутатов сельского Совета.
6. Граждане, направившие предложения к проекту решения, вправе присутствовать при рассмотрении их предложений, участвовать в заседании сельского Совета.
7. Решение о принятии Устава сельсовета, о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, принятое сельским Советом, с необходимыми предложениями в 15-ти дневный срок направляется главой сельсовета на государственную регистрацию.

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.10.2018                                     с. Березовка                                        № 100

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой      политики  Берёзовского сельсовета Уваровского района тамбовской  области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

           В целях реализации бюджетного процесса в Берёзовском сельсовете Уваровского района Тамбовской области, разработки проекта бюджета Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, решением Берёзовского Совета народных депутатов от 21.12.17 № 254 «Об утверждении  Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Берёзовском сельсовете Уваровского района Тамбовской области» администрация сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Берёзовского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - Основные направления) согласно приложению.

2.Главному бухгалтеру Милосердовой О.С. организовать работу по составлению проекта бюджета Берёзовского сельсовет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов в соответствии с Основными направлениями.

3. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского сельсовета "Вестник Берёзовского сельсовета" и разместить на официальном сайте Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                      И.Ю. Филатов

 УТВЕРЖДЕНЫ

                                                                                  постановлением администрации  

Берёзовского сельсовета 

  № 100 от 31.10.2018

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики Берёзовского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Основные направления бюджетной и налоговой политики Берёзовского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации  и направлены на решение национальных целей развития, обозначенных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 01 марта 2018 года, повышение качества жизни и благосостояния граждан, повышение качества и доступности здравоохранения и образования, создание современной инфраструктуры.

При этом обеспечивается преемственность основных направлений бюджетной политики Берёзовского сельсовета и определяются основные подходы к формированию бюджета Берёзовского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, с учетом плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета Берёзовского сельсовета на 2018-2020 годы.

Основные направления налоговой политики Берёзовского сельсовета

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Основными направлениями налоговой политики Берёзовского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов являются:

мобилизация резервов доходной базы бюджета Берёзовского сельсовета;

стимулирование инвестиционной деятельности;

совершенствование администрирования доходов бюджета.

Мобилизацию резервов доходной базы бюджета Берёзовского сельсовета планируется осуществить за счет:

усиления работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджет сельсовета;

активизации мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Уваровского района Тамбовской области;

продолжения работы, направленной на повышение объемов поступлений в бюджет Берёзовского сельсовета налога на доходы физических лиц: создание условий для роста общего объема фонда оплаты труда, но не превышающей среднемесячной заработной платы в регионе, легализация заработной платы, доведение ее до среднеотраслевого уровня, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

продолжения работы по расширению налоговой базы по налогу на имущество организаций и налогу на имущество физических лиц с использованием кадастровой стоимости в отношении таких объектов, как помещения, нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в  соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;

оптимизации налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта;

оптимизации ставок арендной платы и сокращения размеров задолженности по арендной плате за земельные участки, аренду имущества.

Совершенствование администрирования доходов бюджета планируется осуществить за счет:

повышения ответственности администраторов доходов за эффективное прогнозирование, своевременность, полноту поступления и сокращение задолженности администрируемых платежей;

улучшения качества администрирования доходов бюджета сельсовета, за счет введения единых методологических требований на уровне области;

повышения качества и эффективности совместной работы органов местного самоуправления по усилению администрирования доходов в рамках деятельности межведомственных комиссий и рабочих групп по платежам в бюджеты всех уровней;

проведение мониторинга финансовых и экономических показателей по широкому кругу организаций, допускающих искажения в налоговом учете, легализации «теневой» заработной платы, взысканию задолженности по налоговым и неналоговым доходам, реализации мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании доходов бюджета Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Основные направления бюджетной политики Берёзовского сельсовета

на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Основные направления бюджетной политики Берёзовского сельсовета сохраняют преемственность целей и задач, определенных в 2018 году.

Цель бюджетной политики Берёзовского сельсовета - обеспечить долгосрочную устойчивость бюджета Берёзовского сельсовета.

Задачей органа местного самоуправления Берёзовского сельсовета является рациональное и эффективное использование бюджетных средств, соответственно, решения об увеличении действующих или о принятии новых расходных обязательств должны приниматься, исходя из приоритетности расходных обязательств и с учетом имеющихся доходных источников.

В соответствии с условиями заключенного Тамбовской областью соглашения, предусматривающего меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов, начиная с 2018 года администрация области не вправе устанавливать расходные обязательства, не отнесенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с этим, новые расходные обязательства Берёзовского сельсовета должны приниматься исключительно по полномочиям органа местного самоуправления.

Кроме того, в очередном бюджетном цикле на трехлетний период должны быть учтены следующие требования постановления Правительства Российской Федерации № 1701:

запрет на увеличение численности муниципальных служащих Берёзовского сельсовета;

проведение оптимизации расходов на содержание бюджетной сети, органов местного самоуправления и мероприятия, не софинансируемых из федерального и областного бюджетов.

Основными направлениями бюджетной политики Берёзовского сельсовета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов являются:

обеспечение финансовой устойчивости бюджета Берёзовского сельсовета в условиях ограниченности его доходных источников;

формирование гибкой и комплексной системы управления бюджетными расходами, увязанной с системой государственного стратегического управления, развитием муниципальных программ, сосредоточив финансовые ресурсы на реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

сохранение по категориям работников, закрепленных в Указах Президента Российской Федерации, достигнутых соотношений средней заработной платы к среднемесячному доходу от трудовой деятельности по региону;

обеспечение ежегодной индексации на уровень инфляции в отношении прочих категорий работников бюджетной сферы, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации;

повышение эффективности реализации муниципальных программ на основе методов проектного управления, включая формирование муниципальных программ в рамках национальных приоритетных проектов;

обеспечение реализации плана мероприятий по оптимизации расходов бюджета Берёзовского сельсовета на 2017-2020 годы;

повышение эффективности работы с муниципальным имуществом Берёзовского сельсовета, направленной на увеличение доходов бюджета и оптимизацию расходов, направленных на содержание имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями района, районными муниципальными казенными учреждениями и на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;

развитие механизмов государственно-частного партнерства;

развитие современной и эффективной дорожной инфраструктуры Берёзовского сельсовета, обеспечивающей развитие сети автомобильных дорог, а также безопасное дорожное движение;

стимулирование развития малого и среднего предпринимательства, объектов региональной инновационной инфраструктуры на территории

Берёзовского сельсовета;

Прямое вовлечение населения в решение приоритетных социальных проблем местного уровня;

Повышение прозрачности, открытости бюджета Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Политика в области межбюджетных отношений на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Бюджетная политика в сфере межбюджетных отношений будет направлена на решение следующих задач:

обеспечение сбалансированности бюджета сельсовета;

создание стимулов для расширения собственной доходной базы бюджета сельсовета, мобилизацию доходов;

сбалансированность бюджета;

оптимизацию расходных обязательств.

Будет продолжен мониторинг выполнения главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, плана по оптимизации расходов консолидированного бюджета Уваровского района на 2017-2020 годы.

ОБЪЯВЛЕНИЕ

         Публичные слушания по проекту изменений в    Устав Берёзовского сельсовета Уваровского района  Тамбовской области состоится 26 ноября 2018 года в 18.00 часов в здании  администрации сельсовета по адресу: Уваровский район, с. Берёзовка, ул. Советская, д. 20

Учредитель: Берёзовский сельский Совет народных депутатов Уваровского района Тамбовской области

Тираж:  100 экземпляров

Адрес редакции: 393480 Тамбовская обл., Уваровский район, с. Березовка, ул. Советская, д. 20

Фамилия, инициалы редактора: Милосердова Е.В.

Распространяется бесплатно