Нормативный правовой акт - О внесении изменений в муниципальную программу «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Берёзовского сельсовета на 2017 – 2019 годы» утвержденную постановлением администрации Берёзовского сельсовета № 112 от 01.12.2016 от 26.03.2019
Раздел нормативных правовых актов - Постановления администрации Берёзовского сельсовета 2019

АДМИНИСТРАЦИЯ БЕРЁЗОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года», с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации сельсовета от 24.12.2014 г. № 169 «Об  утверждении Порядка разработки, утверждения        и реализации муниципальных программ Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области»,  администрация Берёзовского сельсовета постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации Берёзовского сельсовета № 112 от 01.12.2016 «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Берёзовского сельсовета на 2017 – 2019 годы» (далее - Постановление) следующие изменения:

- в наименовании и пункте 1 Постановления слова «на 2017-2019 годы» исключить;
- приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации  Берёзовского   сельсовета " Вестник Берёзовского сельсовета "   и разместить   на официальном сайте   Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru )
3. Контроль над исполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета                                                                     И.Ю.Филатов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Берёзовского сельсовета

 № 28 от 26.03.2019

Приложение

к постановлению

администрации Берёзовского

 сельсовета

от 01.12.2016 года № 112

Муниципальная   программа

«Благоустройство территории Берёзовского сельсовета»

Паспорт   программы

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Необходимое условие успешного развития экономики сельсовета и улучшения условий жизни населения.

             В настоящее время население сельсовета составляет 1103 чел.

             В последние годы в сельсовете проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов.

             В то же время в вопросах благоустройства территории сельсовета имеется ряд проблем.

             Благоустройство многих населенных пунктов сельсовета не отвечает современным требованиям.

             Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц сельсовета. В настоящее время уличное освещение   имеется только в больших населенных пунктах, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

            Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие администрации сельсовета с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней.

            Работы по благоустройству населенных пунктов сельсовета не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

          Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами.

          Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов сельсовета.

          Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но населения.

         Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов сельсовета необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

        Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов сельсовета, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели программ

2.1 Анализ существующего положения в комплексном благоустройстве населенных пунктов

   Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве сельсовета. Анализ проведен по трем показателям, по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.

2.2 Координация деятельности предприятий, организаций и учреждений, занимающихся благоустройством  населенных пунктов

   В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Берёзовского сельсовета. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

   Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций и объектов благоустройства населенных пунктов.

2.3 . Анализ качественного состояния элементов благоустройства

2.3.1. Наружное освещение

с. Березовка и д. Ивановка, д. Моздок, пос. Красный, пос. Прогресс  оснащены сетью наружного освещения. В других населенных пунктах – пос. Сабуровский, пос. Украинцев, пос. Графский 2-й планируется строительство уличного освещения.  

2.3.2.Озеленение

   Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют  неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в  отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом сельсовета.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы,  должны быть согласованы между собой.

2.3.3. Содержание мест захоронения

            Мероприятия по содержанию мест захоронения.

2.3.4. Благоустройство населенных пунктов

Благоустройство в населенных пунктах включает в себя внутри населенных пунктов  проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация сельсовета.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в сельсовете.

 2.4. Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов

   Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов  на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

  В течение 2017-2024 годов необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение дворов, придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в  работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная Программа направлена на повышение уровня комплексного благоустройства   населенных пунктов Берёзовского сельсовета:

- совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Берёзовский сельсовет», эстетического вида сельсовета, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды;

- повышение уровня внешнего благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов Берёзовского сельсовета;

- активизацию работ по благоустройству территории сельсовета в границах населенных пунктов, строительству   систем наружного освещения улиц населенных пунктов;- развитие и поддержку инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству и санитарной очистке придомовых территорий;

- повышение общего уровня благоустройства сельсовета;

- организацию взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории сельсовета;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства;

- восстановление   уличного освещения, установку светильников в населенных пунктах;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в сельсовете и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в местах санкционированного размещения ТБО, выполнить зачистки, обваловать, оградить, обустроить подъездные пути;

- вовлечение жителей сельсовета в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования программы 

   Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения населенных пунктов Берёзовского сельсовета.

   Предусматривается комплекс работ по созданию до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Берёзовского сельсовета с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

3.2. Мероприятия по очистке территории сельсовета от сорной растительности, поросли кустарников и деревьев, несанкционированных свалок.

3.3. Проведение конкурсов на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Берёзовского сельсовета", который позволит выявить и распространить передовой опыт организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, а также органа местного самоуправления по вопросам благоустройства и санитарной очистки населенных пунктов. 

   Основной целью проведения данного конкурса является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию придомовой территории.

4. Ресурсное обеспечение Программы

   Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, при наличии разработанных и принятых программ благоустройства населенных пунктов, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов

Объёмы финансирования программы по годам

Таблица № 1

2017 год

2018 год

2019 год

2020-2024 года

Раздел 4. Механизм реализации, организация управления и контроль

за ходом реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Берёзовского сельсовета.

Муниципальный Заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Муниципальным Заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи:

- экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы;

- подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период;

- корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия   местного бюджета и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

- мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Мероприятия Программы реализуются посредством заключения муниципальных контрактов между Муниципальным заказчиком Программы и исполнителями по исполнению Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Берёзовского сельсовета.

Исполнитель Программы - Администрация Берёзовского сельсовета:

- ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;

- осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с решением Берёзовского сельского Совета народных депутатов от 21.12.2017 № 254 «Об утверждении Положения   о бюджетном процессе в Берёзовском сельсовете», и постановлением администрации сельсовета от 24.12.2014 г. № 169 «Об  утверждении Порядка разработки, утверждения   и реализации муниципальных       программ Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области».

Раздел 5. Оценка эффективности социально – экономических и экологических последствий от реализации программы

   Прогнозируемые конечные результаты реализации Программы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов сельсовета, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

   В результате реализации программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования «Берёзовский сельсовет».

   Будет скоординирована деятельность предприятий, обеспечивающих благоустройство населенных пунктов и предприятий, имеющих на балансе инженерные сети, что позволит исключить случаи раскопки инженерных сетей на вновь отремонтированных объектах благоустройства и восстановление благоустройства после проведения земляных работ.

Эффективность программы оценивается по следующим показателям:

сократить удельные затраты времени на пассажирские и грузовые перевозки;

 повысить уровень безопасности дорожного движения;

 уменьшить зону негативного влияния автомобильных дорог на здоровье населения и придорожные экосистемы;

 расширить сеть и улучшить состояние автомобильных дорог с твердым покрытием, связывающих сельские населенные пункты, улучшить условия и качество социального обслуживания населения.

- повысить уровень безопасности дорожного движения;

- расширить сеть и улучшить состояние автомобильных дорог с твердым покрытием, связывающих сельские населенные пункты, улучшить условия и качество социального обслуживания населения;

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения  муниципального образования к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень взаимодействия предприятий, обеспечивающих благоустройство сельсовета и предприятий – владельцев инженерных сетей;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность населенных пунктов  сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации Программы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей сельсовета;

- совершенствование эстетического состояния  территории сельсовета;

- увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в сельсовете;

- создание зелёных зон для отдыха сельчан;

- создание оборудованных пляжей;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений.

К количественным показателям реализации Программы относятся:

-увеличение количества высаживаемых деревьев;

- увеличению количества детских площадок;

- увеличение количества  приборов уличного освещения;

- увеличение оборудованных пляжей;

- сокращение количества несанкционированных свалок.