Нормативный правовой акт - О внесении изменений в муниципальную программу «Эффективное управление собственностью Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 2016-2020 годы» утвержденную постановлением администрации Берёзовского сельсовета № 27 от 27.05.201 от 26.03.2019
Раздел нормативных правовых актов - Постановления администрации Берёзовского сельсовета 2019

АДМИНИСТРАЦИЯ  БЕРЁЗОВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

УВАРОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений в     муниципальную программу «Эффективное управление собственностью Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 2016-2020 годы» утвержденную постановлением администрации Берёзовского сельсовета № 27 от 27.05.2016

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской федерации на период до 2024 года», с частью 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации сельсовета от 24.12.2014 г. № 169 «Об  утверждении Порядка разработки, утверждения        и реализации муниципальных программ Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области»,  администрация Берёзовского сельсовета постановляет:

1. Внести изменения в постановление администрации Берёзовского сельсовета № 113 от 01.12.2016г. «Эффективное управление собственностью Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 2016-2020 годы» (далее - Постановление) следующие изменения:

- в наименовании и пункте 1 Постановления слова «на 2016-2020 годы» исключить;
- приложение к Постановлению изложить в новой редакции согласно приложениям.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Берёзовского   сельсовета "Вестник Берёзовского сельсовета"   и разместить   на официальном сайте   Берёзовского сельсовета Уваровского района (http://adminberezovka.ru ). 
3. Контроль над исполнением данного постановления оставляю за собой.

     Глава сельсовета                                                             И.Ю.Филатов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Берёзовского сельсовета

  № 27 от 26.03.2019

Приложение

к постановлению администрации сельсовета

от 26.05.2016 г.  №  27

Муниципальная программа 

«Эффективное управление собственностью Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области»

Паспорт Муниципальной программы 

1. Общая характеристика сферы реализации Муниципальной программы

Муниципальная программа «Эффективное управление собственностью Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 2016-2020 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральным законом от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», уставом Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области и иными нормативно-правовыми актами.

Основными стратегическими приоритетами развития Берёзовского  сельсовета Уваровского района  являются повышение конкурентоспособности экономики, инвестиционной   привлекательности   сельсовета, эффективное использование ресурсного потенциала, развитие человеческих ресурсов, обеспечение роста благосостояния   и качества жизни населения, повышение эффективности уровня социально-экономического развития сельсовета.

Управление муниципальной собственностью является одной из основных и значимых направлений деятельности администрации Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области по решению экономических и социальных задач, созданию эффективной конкурентной экономики, оздоровлению и укреплению финансовой системы, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения сельсовета.

Муниципальное имущество сельсовета создает материальную основу для реализации полномочий Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области и предоставления муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам. 

Сфера управления муниципальным имуществом охватывает широкий круг вопросов: создание новых объектов, безвозмездная передача и прием имущества из одного уровня собственности в другой, приватизация муниципальной собственности и отчуждение по иным основаниям, передача во владение и   пользование, реорганизация и ликвидация сельских предприятий и муниципальных учреждений и т.п.

От эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами в значительной степени зависят объемы поступлений в бюджет сельсовета.

Однако достижению указанной цели мешает ряд нерешенных проблем в области реформирования имущественных и земельных отношений.

На территории сельсовета также выявлены бесхозяйные, выморочные объекты недвижимого имущества, которые  после оформления технической и кадастровой документации на них подлежат включению в муниципальную собственность сельсовета.

Возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена отсутствием на часть муниципального имущества правоустанавливающих документов. Также наличие отдельных сложностей в учете имущества, невысокая   доходность используемого муниципального имущества - это основные проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений на территории сельсовета.

Муниципальная программа направлена на решение имеющихся проблем и повышение эффективности муниципального управления в сфере имущественных   и земельных отношений на территории  Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Необходимость решения этих проблем программно-целевыми методами   обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, что требует     скоординированного выполнения мероприятий правового, организационного,   производственного, технического и технологического характера, что даст   возможность реализовать конституционные нормы и гарантии права     собственности на землю и иную недвижимость, активизировать вовлечение   земли и иной недвижимости в гражданский оборот, а также совершенствовать     систему управления недвижимостью, в том числе и земельными участками.

В целом реализация настоявшей Муниципальной программы создаст предпосылки для более эффективного управления и распоряжения земельными участками, а также увеличения поступлений в бюджет сельсовета за счет арендной платы от использования земельных участков, находящихся в собственности сельсовета, а также за счет продажи таких земельных участков.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации Муниципальной программы

Основными принципами муниципальной политики в сфере управления и   распоряжения муниципальной собственностью сельсовета являются: законность и открытость деятельности  органов  местного самоуправления Берёзовского  сельсовета,     подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного   управления за сельскими предприятиями и учреждениями, находящегося на     балансе  органов самоуправления сельсовета, а также переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам, обеспечение условий для развития в области конкуренции.

Приоритетными направлениями муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами сельсовета, направленными на решение актуальных задач являются:

- государственная регистрация права Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области на 100 % объектов муниципального имущества сельсовета;

-   совершенствование   системы   учета   муниципального имущества Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области. 

-   работа   по   оптимизации   структуры   муниципальной собственности  Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области;

- вовлечение земли и недвижимости в хозяйственный оборот;

- повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;

- увеличение доходов от использования имущества и земельных участков;

- информационное обеспечение процессов использования имущества и земельных участков;

-   стимулирование   привлечения   инвестиций   в   реальный   сектор экономики и поступлению дополнительных доходов в бюджет сельсовета. 

Целью Муниципальной программы является  оптимизация состава муниципальной собственности сельсовета, увеличение поступлений в бюджет сельсовета доходов от управления и распоряжения муниципальным имуществом и землей и создание экономической основы для решения вопросов местного значения.

Основными задачами Муниципальной программы являются:

- организация эффективного управления земельными ресурсами на территории муниципального сельсовета на основе современных принципов и методов управления;

- обеспечение полноты и достоверности учета объектов муниципального имущества поселений;

-  обеспечение регистрации прав на объекты муниципального имущества Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области;

- выявление и регистрация прав на выморочное и бесхозяйное имущество на территории Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области и использование его в публичных интересах поселений;

- осуществление полномочий собственника при приватизации и  заключении договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества поселений;

 - обеспечение эффективной деятельности структурного подразделения администрации сельсовета в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками.  

Сроки реализации муниципальной программы: 2016-2024 годы.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы

1. Доля объектов муниципального недвижимого имущества Берёзовского сельсовета Уваровского района Тамбовской области, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, в общем количестве объектов недвижимости, учитываемых в Реестре муниципального имущества Берёзовского сельсовета – 100% к 2024 г.
2. Доля зарегистрированных прав на недвижимые объекты муниципальное имущества, переданных в оперативное управление муниципальным учреждениям – 100 % к 2024 г.

Более подробная информация по показателям индикаторов на период до 2024 года представлена  в Приложении № 1.

4. Обобщенная характеристика подпрограмм, мероприятий и ведомственных целевых программ муниципальной программы

            С целью реализации обозначенных в Программе задач будут осуществляться следующие мероприятия.

Задача 1. Организация эффективного управления земельными ресурсами на территории Берёзовского  сельсовета на основе современных принципов и методов управления:

- проведение геодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,  постановка их на кадастровый учет;

- проведение рыночной оценки земельных участков;

- публикация объявлений в средствах массовой информации.

Задача 2. Обеспечение полноты и достоверности учета объектов муниципального имущества Берёзовского  сельсовета:

- приобретение программного обеспечения для учета муниципального имущества Берёзовского  сельсовета и договоров на имущество и земельные участки на территории сельсовета.

Задача 3. Обеспечение регистрации прав на объекты муниципального имущества Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области:

- проведение геодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков под объектами муниципального имущества Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области и их постановка на государственный кадастровый учет;

- проведение технической инвентаризации объектов муниципального имущества Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области.

Задача 4. Выявление и регистрация прав на выморочное и бесхозяйное имущество на территории Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области и использование его в публичных интересах сельсовета:

- проведение геодезических и кадастровых работ в отношении земельных участков под объектами объектов выморочного и бесхозяйного имущества и их постановка на государственный кадастровый учет;

- проведение технической инвентаризации объектов выморочного и бесхозяйного имущества.

Задача 5. Осуществление полномочий собственника при приватизации и  заключении договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества сельсовета:

- проведение рыночной оценки муниципального имущества;

- публикация объявлений в средствах массовой информации.

        Более подробная информация по осуществляемым программным мероприятиям до 2024 года представлена  в Приложении № 2.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации Муниципальной программы   осуществляется за счет средств бюджета сельсовета.

Распределение бюджетных   ассигнований на реализацию   Муниципальной программы утверждается   решение Берёзовского  сельского Совета народных депутатов о бюджете сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании    бюджета сельсовета на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению мероприятий Муниципальной программы за счет средств бюджета сельсовета представлена  в Приложении № 3.

6. Механизмы реализации Муниципальной программы

Механизм реализации Муниципальной программы направлен на выполнение комплекса мероприятий Муниципальной программы, целесообразного и эффективного   расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, обеспечение контроля исполнения программных мероприятий, проведение мониторинга реализации Муниципальной программы, выработку решений при возникновении отклонений хода работ от плана мероприятий Муниципальной программы.

Управление Муниципальной программой осуществляется ответственным исполнителем – администрацией Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области. 

В   процессе   реализации   Программы   ответственный   исполнитель осуществляет следующие полномочия:

- организует реализацию Программы;

-   несет   ответственность   за   достижение   показателей   (индикаторов) Муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- готовит предложения о внесении изменений в Муниципальную программу;

- проводит оценку эффективности Муниципальной программы на этапе реализации;

-     готовит     годовой     отчет     о реализации Муниципальной программы.

Внесение изменений в Муниципальную программу осуществляется по   инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений администрации сельсовета, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации Муниципальной программы.

Ответственный исполнитель размещает на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацию о Муниципальной программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Исполнитель мероприятий несет ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством.

Таблица 2

Перечень
показателей (индикаторов) Муниципальной программы «Эффективное управление собственностью Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области» и их значений

Приложение № 2

Перечень
мероприятий Муниципальной программы «Эффективное управление собственностью Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области»

Приложение № 3

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Берёзовского  сельсовета Уваровского района Тамбовской области

за счет всех источников финансирования